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[Infographie] Lutte contre le changement climatique : qui fait quoi, avec ou contre qui ?

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États, collectivités territoriales, institutions et laboratoires de recherche scientifiques, associations et organisations non-gouvernementales, citoyennes et citoyens de tous horizons, entreprises, médias, Union européennes et autres organisations supranationales : qui fait quoi en matière de lutte contre le changement climatique ?

Au sein de ce réseau, quelles relations, quels intérêts partagés ou divergents, au service de quels objectifs, sous la contrainte de quelles responsabilités pour chacune et chacun ?

Voici un premier aperçu des parties prenantes de cette lutte qui nous concerne tous.

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Date : 04/04/2024
Si la réalité du changement climatique n’est plus à démontrer, encore faut-il désormais mettre en œuvre les actions nécessaires à une adaptation efficace écologiquement et juste socialement. Pour y parvenir, un écosystème d’acteurs multiplie les interactions : soutien, coopération ou rapport de force, autant de relations qui animent le réseau présenté ci-dessous. État • Définit les politiques nationales en matière de climat, d’énergie et d’environnement, fixe des cadres réglementaires et incite à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la préservation de la biodiversité, et la transition énergétique • Supervise, soutient et régule les activités des collectivités territoriales • Finance des projets de recherche scientifique • Consulte les associations, les scientifiques, les acteurs économiques et les citoyens • Coordonne son action en fonction des objectifs fixés à l’échelle intergouvernementale. Collectivités territoriales • Élaborent et mettent en œuvre des stratégies locales (Agenda 21, Plan climat-air-énergie) • Déclinent les politiques climatiques nationales à l’échelle territoriale, mettent en œuvre des projets, concrets pour la transition énergétique et la réduction des émissions • Consultent et informent les citoyens, les associations et les entreprises du territoire • Coopèrent avec les scientifiques pour des études et des projets de recherche appliquée • Collaborent avec les associations et les entreprises pour la mise en œuvre de politiques publiques locales et des projets de lutte contre le changement climatique.
Institutions et laboratoires de recherche scientifiques • Fournissent des données et des études sur le changement climatique, évaluent l’efficacité des mesures prises et l’atteinte des objectifs fixés à l’échelle intergouvernementale • Alimentent les travaux de l’État et des collectivités avec des recherches et des recommandations • Informent le public et les décideurs grâce à la diffusion de leurs travaux. Associations et organisations non-gouvernementales • Sensibilisent le public aux enjeux climatiques, proposent des actions et des projets concrets, et défendent les intérêts des citoyens et de l’environnement auprès des décideurs (l’État, collectivités, OIG) • Formulent des plaidoyers • Dénoncent les projets néfastes (entreprises) et les politiques (État, collectivités) jugées insuffisantes • Coopèrent avec les collectivités territoriales pour la mise en œuvre d’actions de terrain • Informent et mobilisent les citoyens. Citoyen.ne.s • Participent à des initiatives locales, mettent en œuvre des actions de réduction de leur empreinte carbone, et exercent une pression sur les décideurs politiques (collectivité, États) et économiques (entreprises). • Élisent les représentants de l’État et des collectivités territoriales • Soutiennent ou s’opposent à des projets via l’action militante ou la participation à des consultations publiques • S’impliquent dans la vie associative et le tissu économique local.
Entreprises • Produisent et fournissent des services ou des biens à l’ensemble de la société • Créent de la valeur et réalisent des profits tout en devant se conformer aux exigences environnementales. Leurs engagements peuvent être motivés par des obligations légales, le projet d’entreprise (ESS), la pression sociale ou le potentiel commercial des solutions « durables » • Se conforment à la loi et aux réglementations de l’État et des collectivités, avec des ajustements parfois motivés par des incitations ou des contraintes légales • Exercent une activité de lobbying local, national ou supranational en faveur de législations favorables à leur modèle économique (l’État, collectivités, OIG). Médias • Informent les publics (tous) sur les enjeux du changement climatique, diffusent les résultats des recherches scientifiques, couvrent les initiatives des différents acteurs et peuvent jouer un rôle de sensibilisation et d’éducation • Hiérarchisent l’actualité à travers leur « agenda » • Influencent les opinions et peuvent augmenter la pression sur les décideurs • Relaient, critiquent et surveillent les actions des différents acteurs. Union Européenne : • Édicte des législations contraignantes pour réduire les émissions des États membres et viser la neutralité carbone en 2050 • Met en œuvre un système d'échange de quotas d'émission (SEQE-UE) pour inciter les acteurs économiques à baisser leurs émissions • Finance des politiques et projets de transition des États • Finance la recherche scientifique et l'innovation via des programmes comme Horizon Europe. Autres organisations supranationales : • Avec la CCNUCC, l'ONU initie des accords internationaux entre États sur le climat • Avec le PNUE, l'ONU coordonne et assiste les activités des États ans le domaine de l’environnement • Avec le Fonds vert pour le climat, l'ONU finance des projets d'adaptation et d'atténuation dans les pays en développement • L’ONU alerte et appelle les États à la tenue de leurs engagements. • La conférence des Parties fixe les objectifs globaux à atteindre au niveau des États • Le GIEC dresse les constats à partir des études scientifiques.

 

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