Sommaire :
Partie 1 - Solidarité : L'influence des spécificités historiques et territoriales : Les caractéristiques des communautés urbaines qui se projettent sur la solidarité
► L’ancienneté, le nombre d’habitants, l’orientation politique ne jouent pas un rôle déterminant
► Des critères déterminants : poids de la ville centre, configuration des bassins de vie, solidarités historiques, crise surmontée
► La solidarité, une question de gouvernance ?
Partie 2 - Solidarité : Comment elle se concrétise ? Les politiques et les outils ne sont pas ceux que l'on imagine
► Une communauté urbaine produit de la solidarité par plusieurs biais
► Des politiques attendues (habitat, politique de la ville, insertion…)
► Des politiques peu attendues... (déplacements, économie...)
► Des politiques pas attendues compte tenu des compétences légales des communautés urbaines
► La recherche de solidarité par la tarification : un début de mise en oeuvre
► La solidarité financière : même si elle est timide, on note des avancées
► De manière générale, la solidarité s’organise de plus en plus à l’échelle des aires urbaines
Partie 3 - Solidarité : Des évolutions qui dessinent une nouvelle approche : La cohésion territoriale et sociale, équité plutôt qu'égalitarisme...
► La solidarité territoriale, un élément natif des intercommunalités ?
► Un sentiment de responsabilité envers la cohésion du territoire communautaire
► La cohésion sociale et le vivre ensemble, une façon de décaler la perspective
► Passer de l’impensé au pensé, de l’invisibilité à la visibilité ?
► Des tentatives pour penser la solidarité et la cohésion sociale, et leurs traductions opérationnelles
► La solidarité est rarement entendue au sens de solidarité sociale, de lutte contre les inégalités sociales… mais il y a des contre-exemples
► D’un principe égalitariste vers une approche différencialiste ?
► Le mot solidarité pourrait-il donner sens à l’action communautaire ?
Partie 4 : Solidarité : Des évolutions qui posent des questions clés : Les enjeux qui mettent la solidarité sous tension
► Freins et limites à la solidarité, comment les dépasser ?
► Quels champs pour la solidarité ? Jusqu’où aller ?
► Quelles échelles pour la solidarité ? Au-delà et en-deçà du périmètre communautaire, elles se réinventent
► Pauvreté, déprise démographique, vieillissement, chômage… renvoient à des enjeux de solidarité et à la nécessité de combiner des politiques
► Demain, moins de ressources, plus de solidarité ?